利賞而勸善，畏刑而不為非，法令正於上而百姓服於下，此治之末也。

利賞而勸善，畏刑而不為非，法令正於上而百姓服於下，此治之末也。

注解：用物質利益來勉勵人做好事，使民眾畏懼刑罰而不做壞事，上面執法嚴明而下面民眾服從，這是下等的統治方法。聖人指出，有道的人行善由心做起，即使要吃虧也會樂意去做，而對於惡行則猶如手探熱湯，由心的戒慎警覺。《道德經》曰：「天之道，損有餘而補不足。」用無私的心奉獻，減少自己的邪念，這是最自然的事。若要用賞罰來規範人的思想和行為，那麼沒有獎賞時誰會願意虧本助人？沒有法令時誰會自律遵守？沒人看見時誰會真的不作虧心事？因此，行善戒惡需從心學起，培養自律自覺的習慣，不用賞罰也能自我圓滿，這才是教化的本意。